Федерация работодателей не даст власти расслабится

Отношения власти и бизнеса на протяжении всей короткой истории независимой Украины трудно назвать равноправными. Каждая новая власть стремилась привлечь его на свою сторону обещая прислушиваться к мнению работодателей и координировать с ними налоговую и промышленную политику, но в результате реализуя свои популистские предвыборные обещания, неизменно об этом забывала. Но если крупные ФПГ имея собственных лоббистов в парламенте все-таки могли защитить свои интересы, то средним и мелким производителям до недавнего времени полагаться было не на кого.

Защитить интересы работодателей перед властью, активизировать социальный диалог между ними и наемными работниками намерено новое руководство Федерации работодателей Украины избранное на IV съезде организации, который прошел 18 апреля в Киеве. Более двухсот делегатов изо всех регионов Украины, среди которых 120 являются руководителями или владельцами предприятий, представляющих 48 отраслей украинской экономики, единогласно поддержали кандидатуру экс-министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко на должность председателя совета ФРУ.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день Федерация работодателей является единственной в Украине структурой, имеющей членские организации во всех регионах страны. Всего же в структуру ФРУ входят свыше 5000 предприятий объединенные вокруг 500 региональных и отраслевых организаций работодателей. ФРУ имеет связи и за рубежом, поскольку состоит в Международной организации Работодателей (МОР).

Есть у организации и механизмы для реализации своих целей. 15 апреля 2008 года ФРУ, правительство и профсоюзы подписали Генеральное соглашение на 2008-2009 гг., в рамках которого стороны взяли на себя около 250 взаимных обязательств в области социально-экономической политики, в том числе касающиеся разработки проектов законодательных актов и других нормативных документов в сфере экономических и социально-трудовых отношений. В общем, теперь у ФРУ есть все, включая харизматичного и целеустремленного руководителя в лице Юрия Бойко, привыкшего решать самые сложные управленческие задачи. Основные из них - защита интересов национальных товаропроизводителей и создание цивилизованных условий ведения бизнеса в Украине. «Это не нормально, когда правительство путем снижения таможенных пошлин поддерживает аргентинских или бразильских производителей мяса, вместо того чтобы стимулировать рост отечественного производства» - заявил в своем выступлении на съезде Юрий Бойко. Среди других претензий работодателей к правительству неспособность нынешнего Кабмина обуздать инфляцию, вымывающую оборотные средства предприятий и скудные сбережения наших граждан, создание им льготного режим для импорта в ущерб отечественному производителю и введение явочным порядком новых налогов и сборов. Так в начале апреля надбавка на продажу газа промышленности постановлением Кабмина поднята до 12%, хотя в прошлом году составляла всего 2%. Кроме того, необдуманно и без какого-либо диалога с бизнесом в январе отменены налоговые векселя, которые хоть как-то помогали решать проблему возврата НДС. При этом долги государства по возврату НДС за три месяца премьерства Тимошенко в разы увеличились по сравнению с уровнем прошлого года.

И наконец работодателей очень беспокоит еще одно ноу-хау нынешнего Кабмина: государственная налоговая администрация чтобы хоть как-то компенсировать авантюрные социальные эксперименты правительства незаконно принуждает налогоплательщиков к авансовой уплате налога на прибыль. Противодействие этим негативным моментам и станут первоочередными задачами нового руководства ФРУ. Причем защищать федерация будет в конечном итоге не только работодателей, но и 10 миллионов наемных рабочих, для которых любая сомнительная инициатива властей оборачивается задержками в выплате зарплаты или отсрочке ее повышения, сокращении социальных льгот, путевок на отдых, тем, что предприятия вынуждены закрывать заводские поликлиники, детские садики, общежития и дома культуры!

Делегаты съезда особо подчеркивали, что взаимоотношения власти и бизнеса в Украине должны строиться как система взаимных обязательств: государство должно создавать условия для развития бизнеса, лоббировать и продвигать его интересы на зарубежных рынках, защищать от недобросовестной конкуренции внутри страны, а работодатели совершенствовать условия труда и повышать зарплаты. Ведь в именно бизнес развивает экономику страны, обеспечивает приток в страну денег и создает рабочие места.

В качестве первого шага к построению такой системы стало зафиксированное в вышеупомянутом Генеральном соглашении обязательство правительства не выносить на рассмотрение Кабинета Министров и не принимать нормативных актов, касающихся интересов предприятий и трудовых коллективов без их согласования с организациями работодателей и профсоюзами. В случае же нарушения правительством этих обязательств ФРУ имеет право инициировать созыв заседания совместной рабочей комиссии с участием представителей всех сторон, которое должно состоятся не позже чем через семь дней после внесения законопроекта. Кроме того, в соглашении содержится рекомендация центральным и местным органам исполнительной власти включать в состав коллегий представителей организаций работодателей и профсоюзов.

Ближайшим же итогом деятельности нового руководства федерации работодателей Украины, по словам Юрия Бойко должно стать появление в распоряжении работодателей реального инструмента сдерживания власти от принятия непродуманных решений и существенное сужение возможностей регуляторного влияния власти на бизнес в 2008-2009гг. «Как председатель Совета ФРУ, я обещаю вам, что в течение следующих двух лет работодатели не дадут власти расслабляться и нарушать права предпринимателей, как это было раньше», под аплодисменты зала закончил выступление новый лидер украинских работодателей.