Конституция Украина – одна из самых лучших в Европе. Обязанность нашего народа, особенно политиков - выполнять этот закон.

Любые разговоры о необходимости внесения изменений в Конституцию, имеют место. Жизнь идет вперед. Конституция – это не священная корова, к которой нельзя притронуться. Но перед тем, как говорить об изменениях нужно научиться выполнять действующую Конституцию. К тому же нужно вносить только самые необходимые изменения. Это часть, которая касается устранения дуализма власти, определения на конституционном уровне противоречий в треугольнике Президент-парламент-правительство. Нуждается так же в изменениях организация нашего правосудия и местного самоуправления.

Еще раз хочу подчеркнуть, что речь идет не о новой редакции Основного Закон и глобальных его изменениях, а об отдельных изменениях.

В декабре 2004 год были внесены изменения в действующую Конституцию. Мне кажется, что была допущена поспешность. Она заключалась в том, что с выводами Конституционного Суда законопроект был возвращен в парламент, после чего депутаты не имели права поставить туда даже лишнюю запятую. Но тогда было внесено 112 разных правок и изменений. Были исключены слова, предложения, сделаны замены. В Конституции это недопустимо. Именно эти изменения разбалансировали систему власти в Украине, и они приводят к постоянным конфликтам, которые происходят между правительством, Президентом и парламентом.

Для меня День Конституции – это самый большой государственный праздник и самый желанный подарок.

Я считаю, что сейчас именно то время, которое требует внесения изменений в Основной Закон для завершения процесса, начатого в 2004 году. Остановлена на полпути та реформа, которая предусматривала предоставление реальных прав местному самоуправлению в Украине, что было поддержано всеми политическими силами, которые были тогда и есть сегодня в парламенте. Это нужно делать обязательно, поскольку без этой реформы не можем надеяться на последующее успешное развитие.

Очевидно, что есть необходимость в решении проблемы относительно дублирования функций внутри исполнительной власти.

Я не думаю, что в 2008 году удастся внести подобные изменения. Думаю, это можно будет сделать на протяжении следующего года.

С 1994 по 1998 год я возглавлял Комиссию по изучению политико-правовой ситуации в Крыму. Я понял, насколько нужны новые реалии, закрепленные в Конституции. Так же я наблюдал за тем государственным переворотом, который случился в 1995 году. Вместо того, чтобы внести изменения в Основной Закон 300 голосами, они были внесены 240. В 1995 году, когда уже действовал Основной Закон, страна пережила антиконституционный переворот, был изменен конституционный устрой.

Именно поэтому я считал, что очень важно принять конституцию в 1996 году, хотя этого очень не хотел Леонид Кучма. Мне дорого то, что в Конституции есть несколько вещей, внесенных мною лично. Это часть 7, статья 17, где написано, что на территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз. Именно это дает основания спокойно смотреть в будущее, разговаривать на равных со странами НАТО и Российской Федерацией. Дорога мне 49 статья Конституция, где есть мои дополнения, которые обеспечили то, что существующая сеть государственных коммунальных средств охраны здоровья не может быть сокращена. Это значит, что ни одна больница не могла быть уничтожена или продана.

Жаль, что сегодня нет должного уважения к Конституции, ее во многом не выполняют. Все чиновники и политики, которые говорят о том, что у нас плохой Основной Закон, не имеют права находиться при власти. Они должны уйти, если их не устраивает та Конституция, по которой они были избраны.

Конечно, реформирование Конституции важно. Со временем оно будет необходимо, но должно происходить в доброжелательной, спокойной обстановке. Когда нет политического консенсуса, лучше не принимать изменений в Конституцию.

Из уст Виктора Ющенко призывы к соблюдению и уважению Конституции звучат цинично.

Тот бардак, который у нас есть, на 99% определяется игнорированием Основного Закона именно Президентом. Думаю, до президентских выборов так все и останется. Я надеюсь на то, что в следующем году будут внесены изменения в Конституцию, но жизнь может поменяться только с новым Главой страны.

Сейчас поменять в Конституции хотят две принципиальных вещи. Первое: изменить положения, которые регулируют распределение полномочий между ветвями власти, и освободить судебную власть от контроля двух других. Второе: изменить статус местного самоуправление, то есть если и сохранить губернаторов, то изменить их функции для того, чтоб они не распоряжались бюджетом, а на местах бюджетом в этом случае распоряжалось местное самоуправление.

Для меня этот день ассоциируется с днем траура по правам человека. Власть категорически отказывается выполнять закон. До сих пор не принят закон о городе Севастополе. На протяжении 17 лет 400 тысячное население управляется по звонку из Банковой. Уже последние пять лет мы не можем ввести до конца судебную реформу. Не выполняется право русскоязычного населения на свой родной язык. Не выполняются условия международных договоров между Украиной и Россией.

Вопрос не в Конституции, а в тех людях, которые ее «изнасиловали», растоптали. Поэтому участие государственных деятелей в праздновании Дня Конституции является лицемерием, обманом и верхом цинизма.

Основной Закон сегодня не исполняется. Поэтому желательно его исполнять, а не писать новую бумажку, которая точно так же будет игнорироваться. Есть необходимость модифицировать Конституцию, вносить изменения в отдельные ее положения. В целом же она нормальная, и менять ее нет необходимости.

Для меня это действительно праздник потому, что я приложил немало физических и интеллектуальных сил для того, чтобы этот праздник осуществился. Со дня получения Украиной независимости я был в конституционном процессе, сначала как ученый секретарь Института государства и права при Академии наук Украины, где работал до 1994 года и исполнял поручение Конституционной комиссии относительно разного рода консультаций. Уже с 1994 года я стал Главой Комитета по вопросам правовой политики Верховной Рады, и мы, по сути, были координаторами конституционного процесса в парламенте. Потом я работал в рабочей группе Конституционной комиссии из десяти человек: 5 от Президента, 5 от Верховной Рады. Потом была временная специальная комиссия. Я был ее секретарем, и превращал дискуссии в словесные выражения, которые потом ложились в окончательный тест Основного Закона. Вместе с юридическим управлением и его руководителем Теплюком мы выписывали окончательную редакцию Конституции 1996.

Когда это случилось, гора упала с плеч. Я был рад тому, что страна получила Конституцию, а, значит, и свой паспорт. Но я не подозревал, что это была маленькая победа демократии. В то время Секретариат Президента решил через законы добиться возвращения своих полномочий, которые были забраны у них Конституцией. Началось перетягивание каната, которое длится и теперь. В результате за 12 лет мы так и не вышли на стабильность, которая была провозглашена Конституцией.

Я думаю, сегодня не нужно трогать Основной Закон так же, как не нужно было его трогать в 2004 году. Нужно просто его выполнять.

Наш Президент делает много заявлений. Например, позавчера он сказал, что Арсений Яценюк должен мирить участников коалиции, а вчера он сам же начал бросать «яблоко раздора» в большинство, критикуя отдельных его субъектов. Поэтому наш Президент, наверное, на следующие выборы пойдет под лозунгом: «Тому що послідовний».

Мы реально уже больше года живем без Основного Закона. После того, как Гарант Конституции 2 апреля прошлого года нарушил Конституцию, полностью исковеркав ее суть, и заявил о том, что дух закона должен доминировать над буквой закона, у нас Основной Закон фактически недейственный.

Конституцию попытались изменить в 2004 году, но сделали это настолько неловко и поспешно, что многие ее статьи просто противоречат друг другу. Поэтому, я думаю, на сегодняшний день актуальны два вопроса. Либо принятие новой Конституции, либо принятия депутатами постановления о недействительности голосования 8 декабря 2004 года по внесению изменений в Основной Закон и о возвращении к Конституции образца 1996 года, которая была, по-моему, близка к идеалу.