Принять бюджет – это не настолько большая проблема, не настолько сверхъестественная задача, которая стоит перед правительством. Фактически, были скорректированы макропоказатели, кстати, это нужно было сделать уже давно, но все дело, по сути, блокировалось нерабочим состоянием Верховной Рады.

Был учтен новый прогноз инфляции, ведь 9,6% инфляции из предыдущего варианта - это просто нереальный показатель, который был пробит уже в первые четыре месяца. Реальный темп роста экономики они оставили на том же уровне, просто подтянули инфляцию наверх – до 15,9%, увеличили экспорт и импорт, за счет чего получили, и это очевидно, дополнительный прирост бюджетных доходов. А дополнительные деньги были направлены, в основном, на увеличение социальных стандартов.

Это вполне выполнимая модель бюджета.

В представленном законопроекте по внесению изменений в бюджет на текущий год присутствуют достаточно сбалансированные и четкие принципы. Это нужно признать. Также нужно учесть, что в небольшом соотношении, но, все-таки, растет налоговая нагрузка, - это первое, что стоит отметить. Во-вторых, что касается других показателей, мы видим, что в значительной степени возрастают поступления от НДС. С одной стороны, можно сделать предварительную оценку, что это связано с увеличением объема импорта в Украину, но с другой, наверное, имеет смысл послушать, что говорит премьер об улучшении администрирования налоговых платежей. Здесь, конечно, немаловажную роль играет то, что была отменена вексельная форма расчета на границе. Все вышеперечисленные факторы способствуют увеличению наполнения доходной части бюджета.

Также интересным является тот факт, что фактически не затронуты позиции, связанные с мобилизацией денежных средств за счет проведения приватизации. То есть этих позиций мы не видим. Увеличение, которое происходит в доходной части бюджета, происходит от налоговых, в большей степени, и неналоговых платежей.

Относительно же согласования макроэкономических показателей, то, согласно украинскому законодательству и бюджетного кодексу, эта миссия возложена на два министерства – экономики и финансов, а правительство должно разрабатывать эти макроэкономические показатели, но вносить их перед тем, как формируется закон о бюджете на тот или иной год.

Что касается того, что макропоказатели не были согласованы с НБУ... Это, по-моему, не совсем правильное декларирование. Мы видели неоднократные встречи, которые проводились главой правительства и главой НБУ. Их было несколько, поэтому процесс согласования имел место.

Если говорить об окончательных данных, то, как мне кажется, то, что мы сегодня видим в проекте закона, нельзя назвать окончательными согласованными макропоказателями: определенные статьи и показатели в какой-то степени будут изменены по ходу принятия этого закона. Может даже, в этот момент будут происходить окончательные консультации и согласования между КМУ и НБУ.

Принятый правительством в субботу документ, мне кажется, таковым, в котором содержится определенная экономическая логика, - это нужно признать.

Но что же касается судьбы этого документа в парламенте, то тут нужно взять во внимания решающий политический фактор, который и повлияет на принятие решения о том, отклонить ли этот законопроект или принять его в целом. Здесь политики больше, чем чего-либо. Мне кажется, что в коалиции нет достаточного количества голосов, чтобы принять его без учета голосов из других фракций.

Только что комитет получил эти изменения к бюджету. Я еще не успела изучить эти документы подробно, но насколько я понимаю никаких особых сдвигов, которые можно было бы ожидать с точки зрения развития украинской экономики, нет. Например, финансирование Академии медицинских наук Украины сокращено, причем сокращены средства, которые должны идти на новые научные разработки в сфере медицины. Украина в них нуждается: у нас очень много людей, вынужденных уезжать лечится за границу. Мы настаиваем на том, чтобы осуществлялись медицинские научные разработки и закупалось необходимое оборудование, но, к сожалению, в бюджете я не вижу каких-либо позитивных сдвигов в этом направлении. Скорее, наоборот.

Я не знаю, насколько правильно согласовывать бюджетные изменения с Президентом. Это ведь совсем другая сфера деятельности. Но с Нацбанком – безусловно. Каждый закон о бюджете строится на определенных прогнозах, то есть насколько правильно в основу бюджета будут положены цифры развития экономики, настолько можно будет быть уверенным, что этот бюджет будет исполненным. Именно поэтому меня настораживает, что правительство представило бюджетные изменения, основываясь на тех макропоказателях, на которых оно настаивает, и не принимая во внимание замечания НБУ.

Тимошенко постоянно подчеркивает, что она не отвечает за финансовую систему. Формально, да. Действительно, НБУ отделен от Кабмина, он работает независимо. Меня удивляет, что правительство Тимошенко, сформированное большинством в парламенте, и руководство НБУ, которое поддерживает это же большинство, не проводят совместную и согласованную финансовую и экономическую политику. Здесь несогласованных действий быть не может, потому что это может означать только то, что макропоказатели, которые изначально заложены в закон о бюджете, – надуманные. А это значит, что тех цифр в реальной жизни мы не получим, и не будет тех средств, чтобы профинансировать социальные программы. Это совершенно не допустимо, однако в нас в Украине все это наблюдается. Я считаю, что это говорит о неумении правительства работать с Нацбанком и со смежными структурами.

Конечно, надо принимать поправки к бюджету, но госпожа Тимошенко должна была подать эти поправки до 1 марта. Если бы она это сделала, то, наверное, не было бы такого всплеска цен, инфляции и прочих негативных явлений, которые ударили в первую очередь по экономике и социальной сфере. Своими абсолютно непрофессиональными дилетантскими решениями это правительство угробило экспортный потенциал страны, который, по сути, дает 50% ВВП. Это, во-первых.

Второй вопрос – нужно ли принимать тот бюджет, который сейчас пытается дать Тимошенко, или нет? Даже члены правительства отказываются комментировать этот бюджет: они, как черт от ладана, как от какой-то проказы, дистанцируются от вопроса о том, устраивает ли их отрасль подаваемый бюджет. Из них и слова не вытянешь. Почему? Потому что бюджет – провальный для страны. Он только устраивает Тимошенко как будущего кандидата в президенты, как лидера БЮТ в случае досрочных парламентских выборов, поскольку появляется возможность подвести под себя финансовый ресурс… В этом бюджете заложен чисто корпоративный интерес. Если министры боятся говорить о бюджете, значит, стране он точно не нужен. Он сделает только хуже.

И Стельмах, умнейший человек, профессионал из профессионалов, видит, что этот бюджет – бюджет катастрофы, поэтому он и отказывается ставить под ним свою подпись. Кроме того, специалисты в Администрации Президента и сам Виктор Андреевич (Он ведь не только политик, но и профессиональный финансист, специалист в банковской сфере высшего класса.) не видят перспективы в таком бюджете. Это, мне кажется, очередная попытка правительства замылить глаза, протянуть что-то под себя.

Поправки к бюджету принимать нужно. «Регионалы» сейчас формируют свои серьезные поправки. Кстати, есть решение Конституционного суда, которое обязывает те около ста законов, которые они приостановили, восстановить. Если эти законы будут вмонтированы в бюджетную систему, тогда «Регионы» примут решение о голосовании, и тогда бюджет будет для страны, а не для БЮТ.

Вот это недовольство бюджетом и со стороны Президента, и Нацбанка, и ПР, и даже министров говорит о том, что само правительство не профессионально, наверное, оно делало этот бюджет под определенный политический заказ. Поэтому не надо ставить телегу впереди лошади - сначала нужно поставить вопрос об отчете правительства, заслушать его и дать ему надлежащую оценку. Может, после этого отчета новые бюджетные поправки будет делать новое правительство.

Я думаю, что этот бюджет имеет все шансы, чтобы пройти в парламенте. Он социально ориентирован. Как правильно сказала премьер, этот бюджет – тест на проверку истинных интересов различных политических сил: политические силы, которые не будут голосовать за бюджет, тем самым будут голосовать против граждан Украины.

Этим бюджетом с 1 сентября вводится третий этап единой тарифной сети разрядов и коэффициентов по зарплате работников бюджетной сферы, предусмотрены средства на повышение прожиточного минимума (1,5 млрд. гривен), на увеличение денежного обеспечения военнослужащих (1млрд. гривен), на меры для перехода на контрактную службу в армии (900 млн.), на компенсации обесценившихся вкладов Сбербанка (1,5 млрд.), на выплаты Пенсионного фонда (4 млрд.), на строительство жилья для военнослужащих (200 млн.), на развитие сети и содержание автомобильных дорог (1,2 млрд.), на социально-экономическое развитие (400 млн.), а также впервые вводится субвенция на социально-экономическое развитие малых городов, городов районного значения (1млрд.) и т.д. Это как раз те изменения, которые ждет страна и будет абсолютно безответственно, если кто-то из представителей парламентских политсил не поддержит эти изменения по какой-то демагогической причине.

Я считаю, что любой бюджет должен быть социально направленным. Ничего страшного в этом нет.

Относительно же обвинений Секретариата Президента по поводу социальной направленности бюджета, я хотел бы обратить внимание на то, что правительство Тимошенко пошло навстречу практически всем прихотям Секретариата: выделило 160 млн. на сооружения памятника жертвам Голодомора у Киеве (Это не считая подобных мемориалов в областях, на которые выделены десятки миллионов.), 40 млн. – на сооружения памятника войску, которое под руководством гетмана Ивана Выговского принимало участие в Конотопской битве, еще 24 млн. – на проведения комплекса работ по сооружению памятника Ивану Мазепе и Карлу ХІI и т.д. Десятки миллионов гривен, которые можно было бы направить на социальные выплаты, по требованию Секретариата направляются на… сооружения памятников, на вопросы, которые «не горят»… В стране есть проблемы посерьезней.

Наверное, Секретариат был бы доволен, если бы те финансовые средства, которые сейчас Кабмин направляет на социальные выплаты и ремонт дорог, были направлены на Батурин или на сооружение даже не памятника Мазепе, а целого мемориального комплекса, или на строительство очередной резиденции Президента… Но я сомневаюсь, что это действительно нужно стране.

Хотя было сказано, что новый бюджет был передан в Верховную Раду еще в субботу, но ко мне он, по крайней мере, еще не приходил, поэтому ничего пока о нем сказать не могу. Сейчас 11.00, но никакого бюджета в парламентский бюджетный комитет не поступало.

Но хочу сказать, что голосование по бюджету скорее будет политическим, нежели экономическим.

Все-таки по закону правительство не должно согласовывать бюджет с Президентом. Именно правительство отвечает за исполнительную власть и за состояние дел в экономике, а не Президент. Поэтому его подобные требования выглядят, как минимум, странно.

Что касается Нацбанка, то я думаю, что какие-то консультации с ним были. Поэтому говорить о том, что правительство никак не контактирует с Нацбанком, - это неправильно.

Единственное замечание к бюджету Кабмина – это уровень инфляции. Тот уровень инфляции, согласно которому пересчитали новый бюджет, совершенно нереальный. И то, что имеет место сезонное торможение инфляции, совсем не значит, что осенью не будет всплеска цен. Поэтому я думаю, что уровень инфляции должен составлять не менее 20%, а не 15,9%, как написали в бюджете.

Я думаю, что в условиях политической борьбы несогласование и недовольствие Президента бюджетом может помешать его принять. Хотя здесь очень многое будет зависеть от того, как проголосуют оппозиционные фракции.