Сейчас для Украины важно мирное урегулирование грузинского конфликта и соблюдение принципа территориальной целостности Грузии. В тоже время мы видим, что часть российского политикума начала с того, что нужно вернуть территории, которые раньше входили в состав СССР, под контроль РФ. В этом плане важно то, чтобы условия Большого договора были выполнены, и 2017 год стал последним годом пребывания российского ЧФ на территории Украины. До этого времени мы заинтересованы в том, что ЧФ находился в границах украинского правого поля.

Украина не заинтересована в том, чтобы на ее территории находилась база, которая участвует в военных действиях против других стран. Последние события на Кавказе говорят о том, что сейчас в украинском политикуме должно быть единство в национальных вопросах. Понятно, что шаги Президента по укреплению суверенитета должны находить понимание.

Проблема координации действий ЧФ существует. Она была плохо проработана при подписании соглашения. Сейчас Украина впервые столкнулась с тем, что ее втягивают в вооруженный конфликт с участием ЧФ. Но урегулировать эту проблему можно только в рамках международного права. На мой взгляд, Президент сделал политическую ошибку, когда начал регулировать проблему отчетности иностранных вооруженных граждан перед ним, как Главой украинского государства.

Этот указ является символическим. Он стал жестом неподдержки России. Ющенко не может идти на громкие политические заявления, об этом говорит его осторожное выступление в Тбилиси, но ищет пути, чтобы продемонстрировать свою ориентацию на те силы, которые поддерживают Грузию.

Все действия Президента подводят Украину к прямому противостоянию с Россией. Эти решения Ющенко принимает единолично. Изменение Большого договора должно проводиться в рамках двухсторонних переговоров без эпатажа.

Договор, который был заключен между Россией и Украиной, должен выполняться в полном объеме. В нем не предусмотрены какие-то дополнительные правила передвижения ЧФ. То, что Президент сегодня явно пытается встать на сторону своего кума, грузинского лидера, говорит о том, что они оба являются несамостоятельными политиками и пришли к власти благодаря американцам. Мне бы очень не хотелось, чтобы Украина пошла по пути Грузии.

Я не вижу никакой опасности в том, что Российский флот находится на территории Украины. Договор действует до 2017 года. «Ющенки» приходят и уходят, а украинцы остаются. Я уверен, что у нас будут хорошие, добрососедские отношения с РФ.

При принятии подобных решений необходимо учитывать возможность реализации подобных указов. Конечно, у Украины есть определенные возможности для контроля над перемещением Черноморского флота и созданием проблем для такого перемещения. Это таможня, пограничная служба, контролирующие органы. В данной ситуации подобный указ может осложнить украинско-российские отношения. Об этом может свидетельствовать заявление МИДа РФ. Однако я не думаю, что указ будет реализован. ЧФ будет игнорировать позицию украинской стороны или не исполнять всех требований, которые находятся в положении о перемещении объектов Черноморского флота. Это приведет к накоплению нот протеста внутри страны и обострению украинско-российских отношений.

Для принятия подобных решений необходима консультация с российской стороной, выработка решений, которые обезопасили бы Украину от втягивания в конфликты. Если Россия настаивает на нашем невмешательстве, она должна дать гарантии того, что она не будет нас втягивать в конфликты. Такой гарантией может стать подписание совместного дополнительного договора о базировании Черноморского флота, а именно неиспользование ЧФ в боевых действиях. Флот нельзя разделить на российский и севастопольский, но перемещение тех кораблей, которые базируются в Украине, должно согласовываться с украинской стороной.

Однако, такое решение нужно принимать с четким пониманием того, что у нас предстоит пролонгация Большого договора от 1997 года. Подобные односторонние действия Украины могут негативным образом сказаться на пролонгации договора со стороны России, вплоть до выхода из него РФ.

После грузинских событий совершенно очевидно, что необходимо более жестко регулировать участие кораблей Черноморского флота РФ в военных действиях. Это создает серьезные правовые и политические проблемы для украинской стороны. Удивительно и печально то, что соглашение о статусе ЧФ на территории Украины не дает ответа на то, как действовать в конфликтных ситуациях. Я думаю, указ Президента – это первый шаг к правовому урегулированию этой проблемы. Так или иначе, эту проблему нужно урегулировать в двустороннем порядке либо через отдельное соглашение, либо через дополнение к уже действующему.

Может быть, стоит решить эту проблему законодательным актом, что мы можем увидеть уже на ближайшей сессии Верховной Рады.

Официальная реакция Москвы на этот указ уже есть. Это недоумение. Указ рассматривается как недружественный шаг Украины по отношению к России. Я думаю, что это действительно так.

В 1997 году, когда был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве и одновременно договор, регламентирующий базирование ЧФ в Севастополе, это не означало, что ЧФ исключен из всех планов применения вооруженных сил РФ для обеспечения своей национальной безопасности.

В то же время стороны утвердили в договоре контроль над перемещением Черноморского флота РФ на территории Украины. Этот Договор ратифицирован Верховной Радой и имеет ранг закона. Поэтому указ Президента не может его видоизменять. Конечно, время идет, и ни один договор не сможет существовать вечно. Если возникают какие-то проблемы, есть украинско-российская рабочая группа по флоту, которая должна собраться, рассмотреть проблему и предоставить вариант решения Главам государств. Такие односторонние действия Украины наносят непоправимый вред отношениям между нашими странами.

Я думаю, это нормальный указ. Он регламентирует перемещение Черноморского флота РФ на территории Украины и за ее границами. Кроме того, 72 часа достаточно для того, чтобы российский флот совершил плановые мероприятия.

Я думаю, можно было бы сделать исключение, при котором в случае нападения на Россию флот может действовать быстрее. Но при наступательных действиях, которые были сделаны в сторону Грузии, указ Президента Украины помогает предотвратить быстрое втягивание нашей страны в конфликт.

Как показала эскалация грузинского конфликта, все может начинаться с небольших мелочей. Поэтому со стороны Украины это достаточно корректный указ. Я не понимаю, почему Россия так бурно отреагировала на него.