Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева и Председатель парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Игорь Шаров в совместном обращении к Президенту Украины Виктору Ющенко призвали главу государства инициировать рассмотрение Советом национальной безопасности и обороны Украины вопроса о принятии эффективных мер для спасения захваченных сомалийскими пиратами моряков судна «Леманн Тимбер». Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Карпачевой.
«Больше месяца наши сограждане находятся в ужасных невольничьих условиях, без достаточного количества питьевой воды, уверенности в спасении и возможности вернуться к своим родным, – констатируется в этом обращении. – К сожалению, подобные случаи происходят периодически. Современные реалии таковы, что миллионы граждан Украины зарабатывают, чтобы прокормить свои семьи, на чужбине, в далеко не комфортных условиях, часто рискуя своей жизнью. При этом они становятся жертвами противоправных действий со стороны государственных учреждений, правоохранительных органов, криминальных структур и местного населения стран пребывания. Убийства, похищения с целью получения выкупа, ограбления, унижения человеческого достоинства набирают широкий размах.
Однако, если в других сферах государство пытается цивилизованно защитить права украинских трудовых мигрантов, то вопрос гарантирования безопасности занятым в мореходстве остается совершенно неурегулированным.
Еще в 2003 году в Специальном докладе Уполномоченного по правам человека «Состояние соблюдения и защиты прав граждан Украины за рубежом» акцентировалось внимание на необходимости ратификации Конвенции МОТ № 179 о найме и трудоустройстве моряков от 22 июня 1996 года, разработки единых критериев для создания и деятельности крюингових компаний, а также осуществления государственной политики по защите прав моряков, работающих на судах иностранных судовладельцев.
Международным правом не предусмотрена реальная возможность вмешательства государства в решение проблем, связанных с захватом судов пиратами.
Вместе с тем, стремительный рост актов пиратства и вооруженных разбойных нападений, особенно в прибрежных водах Сомали, подняли этот вопрос на уровень ООН.
Так, 2 июня этого года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1816, предоставляющую государствам право направлять в территориальные воды Сомали военные корабли для борьбы с пиратами. Этот документ призывает активизировать и координировать действия, направленные на противодействие пиратству, с другими странами и переходным федеральным правительством Сомали.
Наше государство должно быть готово в случае необходимости к такому взаимодействию и иметь четкий алгоритм действий относительно принятия мер по освобождению граждан Украины, захваченных пиратами.
Учитывая это, обращаемся к Вам, Виктор Андреевич,с просьбой инициировать в ближайшее время заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, на котором рассмотреть вопрос о принятии безотлагательных и адекватных мер для спасения граждан Украины, захваченных пиратами на судне «Леманн Тимбер», скоординировав действия с правительствами стран, граждане которых находятся на указанном судне.
Считаем необходимым одновременно рассмотреть предложение о выделении из резервного государственного фонда необходимых средств для спасения экипажа.
Просим также рассмотреть возможность образования совещательного органа при Президенте Украины по вопросам взаимодействия центральных органов исполнительной власти и координации осуществляемых ими мероприятий по реализации государственной политики в сфере предотвращения и преодоления кризисных ситуаций, вызванных террористическими актами, захватом заложников, в том числе пиратами, и другими экстремистскими проявлениями.
Предлагаем также рассмотреть целесообразность внесения делегацией Украины на следующей сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложения о создании при Совете Безопасности ООН Комитета по борьбе с морским терроризмом, возложив на него обязанность координации возможных действий стран, граждане которых подверглись нападению пиратов».
